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索引号: JZ10100-0802-2016-0060 发布机构: 县政府办
发文日期: 2016-09-27 主题分类: 政府工作报告
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2016年政府工作报告

政府工作报告

 

——2016923日在灵石县第十六届

人民代表大会第一次会议上

 

县长   

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期工作回顾

“十二五”以来面对严峻复杂宏观经济形势艰巨繁重改革发展任务,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,保持定力,沉着应对,奋力攻坚,全县经济社会发展取得新的成就。

五年来,我们精准发力保增长,经济实力再攀新高。先后制定出台煤炭5”、“就业8”、“金融10”等一系列政策措施,积极应对经济下行压力,帮扶企业发展,稳定经济增长。全县地区生产总值年均增长12.1%,规模以上工业增加值年均增长17.4%,全社会固定资产投资年均增长20.7%,社会消费品零售总额年均增长14.2%,公共财政预算收入年均增长2.1%,城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%农村常住居民人均可支配收入年均增长13.5%。主要经济指标位居省市前列,其中规模以上工业增加值、公共财政预算收入、城镇常住居民人均可支配收入连续保持全市第一县域经济发展水平在全省A类县考核中连续三年排名第二。

五年来,我们千方百计上项目,产业转型迈出大步。项目建设持续升温,实施重点工程416项,引进项目47项,完成投资649亿元,投资对经济增长的贡献率达到68%。东方希望铝工业、启光发电等重大项目加速实施,亨泰荣和金属压铸件、聚义煤矸石制纤维、聚源焦炉煤气制天然气等转型项目竣工投产,工业结构不断优化,工业新型化率由22%提高到31%。农业产业化水平得到提升,核桃林总面积达到30万亩,蔬菜年产量达到3920万公斤,畜牧业年产值超过4亿元。旅游发展布局全面拉开,启动实施静升古镇王家大院5A景区创建,石膏山、红崖峡谷进入4A景区行列,少林资寿文化园、金山森林休闲度假区等项目快速推进,全县旅游接待人数、旅游综合收入年均增长30%三次产业结构比调整到2.5:62.3:35.2,其中三产比重提高7个百分点,为历史最好水平。

五年来,我们统筹城乡抓建管,环境面貌明显改善。实施城建重点工程219项,完成投资166.5亿元。新开发房地产127万平米,新增供热面积160万平米、供气用户7635户,新改建供水管网28.3公里,架设供电线路78公里。新区主干路网基本成形,森林公园、新热源厂、大西高铁站前广场等基础设施建成投用,城市功能日趋完善。采煤沉陷区治理、移民搬迁工作稳步推进,全县城镇化率较“十一五”末提高8.8个百分点,达到51.5%生态环境明显好转,万元GDP综合能耗、二氧化硫、化学需氧量等节能减排任务圆满完成,全县林木绿化率达到57.6%,县城建成区绿化覆盖率达到43%

五年来,我们深化改革求创新,发展活力持续增强。大力推进金融创新,组建全国首支城镇化建设基金,与建行合作推出“助保贷”业务,开展小额贷款保证保险试点,设立企业应急周转保障资金,企业和项目融资10亿元以上实施土地“三项改革”,解决项目建设用地1496亩、煤矿用地532亩、露采临时用地2145亩。深化“两集中、两到位”改革,行政审批事项由269项精简到52项。积极开展国家相对集中行政许可权改革试点工作。用好扩权强县下放权限,累计办理事项1659项。加快户籍制度改革,办结“农转非”1355人。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进

五年来,我们兴办实事惠民生,社会事业全面进步。财政投入民生领域80.4亿元,是“十一五”时期的2.7倍,年均增长12.4%乡镇中心幼儿园实现全覆盖,国家义务教育发展基本均衡县通过验收,高考达线人数屡创新高。完成乡镇卫生院人事制度改革,县乡村三级卫生机构达标率98.3%,新农合参合率99.9%新建县文体活动中心,城市500米健身圈”实现全覆盖。县图书馆、文化馆成功创建国家一级馆。城镇新增就业18935人,转移农村劳动力24145人,城镇登记失业率保持1%左右。开工建设保障性住房11813套,基本建成8698套,改造农村危房1824。新“五个全覆盖”工程全部完成,实施“微民生”工程586项。五年未发生较大以上安全事故。食品药品安全监管力度继续加大。老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善等各项事业都有新进步,计生、人武、人防、双拥、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、档案、史志、科普等工作都取得新成绩。

五年来,我们真抓实干转作风,政府自身建设不断加强。严格执行人大及其常委会的决议、决定,积极支持政协履行职能,共办理人大代表意见建议和议案346政协委员提案472件。扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育认真落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,强化行政监察和审计工作。完成政府机构改革,成立城市管理综合执法大队,组建公共资源交易中心,行政效率进一步提高。全面推进“六五”普法,加快法治灵石建设。完善信访工作机制,群众利益诉求渠道更加畅通。健全和完善突发公共事件应急管理机制,应急处置能力得到加强。深入开展群众性精神文明创建活动,依法打击违法犯罪行为,社会保持和谐稳定。

各位代表,我向大会郑重报告,县十五届人大一次会议提出的目标全部实现,“十二五”规划的主要任务圆满完成,县政府历年向全县人民承诺的实事全部兑现!

五年来,我县先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、全国科普示范县、国土资源节约集约模范县,全省县域经济发展先进县、文化十强县、双拥模范县、省级文明县城,全“一村一品”先进县、安全生产先进单位等荣誉称号,项工作实现创新突破,走在了国家、省、市前列。

五年的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界共同努力的结果,是全县人民万众一心、团结奋斗的结果。我代表县政府,向全县广大干部群众和离退休老同志,向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向所有关心、帮助、参与灵石发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,我县发展中还存在不少困难和问题:

经济增长内生动力不够强,投资不足、后劲不足的问题依然突出;传统产业比重过大,新兴产业发展不快,调结构、促转型任重道远;社会事业和民生建设相对薄弱,城乡居民收入差距较大,社会管理和服务水平亟待提高;政府职能转变相对滞后,一些干部的思想观念和工作作风与新形势、新任务的要求还不相适应。我们一定正视问题,不以事艰而退避,不以任重而不为,采取有力措施,认真加以解决。

二、“十三五”时期目标任务及2016年主要工作

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。当前,全国经济换挡调速、平稳前行,中高速增长成为新常态。京津冀协同发展、环渤海经济圈合作发展、晋中108廊带区域一体化发展等一系列国家、省、市战略加快实施,各项改革纵深推进,为我们借势发展、率先崛起提供了难得的历史机遇。经过“十二五”时期的发展,我县经济基础更加坚实,一些新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出,一些新的增长动能正在加快形成并不断释放能量,灵石进入厚积薄发、加速发展的全新阶段。只要我们把握机遇,振奋精神,不甘人后,奋力拼搏,就一定能够开创经济社会发展新局面。

根据县十次党代会精神及规划纲要(草案)》,“十”时期县发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用足用好转型综改、扩权强县“双试点县”政策机遇,提高发展质量和效益为中心以转型升级、补齐短板为主线,全面实施园区集聚、文化引领、生态支撑、城乡统筹“四大发展”战略,瞄准“加快建设全面小康升级版、奋力当好山西振兴崛起排头兵”的工作定位,在全省率先晋位升级,率先全面建成小康社会,努力建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石。

“十三五”时期经济社会发展的主要目标是:

    ——经济发展质效双升,实力更强。产业结构更趋优化,经济保持中高速增长,到2020年,地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入和城乡居民人均可支配收入6项指标绝对额进入全省前十,县域经济发展水平在全省A类县考核中排名保持前三

——社会事业全面进步,百姓更富。基本公共服务均等化深入推进,教育科技和文化卫生事业得到更高水平发展,社会保障和就业体系更加完善,社会综合保险实现制度全覆盖,城乡居民收入大幅增加,贫困人口全部脱贫,人民生活质量和水平显著提高,广大群众的幸福获得感走在全省前列。

——生态环境持续好转,城乡更美。主要污染物排放量、PM2.5、PM10浓度逐年下降,重污染天气大幅减少,县城区空气质量优良率达到70%以上,南关王庄断面水质达到五类水标准,全县林木绿化率达到60%以上,建成区绿化覆盖率达到45%以上。

——民主法制和精神文明建设不断加强,民风更好。民主观念深入人心,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,群众权益得到切实保障。全县群众的精神文化生活日益丰富,良好的行为习惯基本养成,尊老爱幼、邻里和睦的社会公德蔚然成风,在全社会形成民风淳朴的好风尚、推动发展的正能量。

“十三五”时期经济社会发展的主要任务是:

一)加快资源型经济转型,培育经济增长新动能。

认真落实供给侧改革要求,推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化,率先走出一条资源型经济转型发展的新路子。

大力发展园区经济。以中煤循环经济园建设为统领,优化两渡、段纯、南关和静升新型工业园区产业布局,发展物流、科技、中小企业孵化等新园区,构建“一园多区”发展格局。引导企业和项目向园区集中要素和配套园区集聚,促进企业协作配套、园区同业集聚、集群链条延伸,到“十三五”末园区产值达到300亿元。

推动工业转型升级。加快传统产业改造和新兴产业培育,做好煤与非煤两篇文章,重点抓好煤矿技改、低热值煤发电、铝系产品加工、煤矸石综合利用等重大项目建设,着力构建煤、电、铝、材一体发展格局。到“十三五”末,煤矿机械化开采率达到80%以上,铝工业产值超过60亿元,电力装机容量达到300万千瓦时。

培育壮大服务业。抓住晋中南部旅游组团发展机遇,全面完成静升古镇王家大院5A景区创建,加快石膏山、红崖峡谷、少林资寿文化园、金山森林休闲度假区等景区景点建设,实施夏门古堡、三清寨开发,尽快建成一批精品景区,逐步完善旅游要素,努力把我县建成全省重要的旅游集散地。积极发展商贸物流和电子商务,着力培育文化创意、健康养生等新型业态。到“十三五”末,全县服务业增加值突破90亿元,占GDP比重超过40%。

二)加大强农富农力度,开创“三农”工作新局面。

始终以农民增收为核心,在产业富民、乡村建设、精准扶贫等方面下功夫,让农业更强、农村更美、农民更富。

加快发展特色农业。坚持稳粮、优果、增菜、兴牧,构建以核桃产业为主、设施蔬菜、规模养殖等为补充的特色农业产业体系。认真落实粮食生产扶持政策,产量稳定在5000万公斤左右。继续把核桃作为增收富民的核心产业,在稳规模、提质量、增效益上做文章,全县核桃总面积稳定在30万亩,产量达到5000万公斤,带动农民人均增收3000元。鼓励引导企业、专业合作社发展设施蔬菜,力争设施蔬菜面积达到7000亩。大力发展规模健康养殖,规模化饲养量占到总饲养量的85%以上,肉蛋奶产量达到5万吨以上。大力发展农产品加工龙头企业,积极培育农民专业合作社,提升农业产业化水平。

改善农村人居环境。继续实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程,力争到“十三五”末农村居民对环境满意度达到90%以上。加大乡村基础设施建设力度,农村公路和村镇街巷硬化维修完好率达到90%以上,生活垃圾定点清运率达到100%,有线电视入户率达到100%。稳步推进采煤沉陷区治理工作。实施村庄绿化美化工程,建设高标准宜居示范村20个。

全力实施脱贫攻坚。按照“六个精准”和“五个一批”要求,抓好产业扶贫、技术扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等工程,加快改善贫困村生产生活条件。严格落实脱贫攻坚领导责任制和行业部门扶贫责任,扎实抓好干部驻村帮扶工作,加大财政扶贫资金投入,引导社会资本投向贫困村,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。加强脱贫攻坚工作考核,实行督查和年度报告制度,全面完成脱贫攻坚任务。

三)统筹抓好城乡建设,构建一体发展新格局。

坚持规划引领、建管并重,全面提升城镇化水平,力争“十三五”末城镇化率达到60%以上。

优化城镇空间布局。紧抓晋中太原同城化、孝汾平介灵城镇组群、太原大都市圈发展的机遇,优化“一心、四镇、六乡”的城镇规划布局,构建中心城、特色镇、新农村“三位一体”发展格局。加快发展中心城,抓好旧城改造、新区建设、古镇区开发。科学定位集镇发展方向,把除翠峰、静升以外的四镇、六乡发展成为连接城乡、繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。美丽乡村建设为抓手,采取政策推动、资金扶持等办法,引导地质灾害村、“空壳村”、工业企业避让村、移民搬迁村向中心村集聚,打造一批集中居住点,建成一批家园美、田园美、生态美、生活美的“四美”宜居乡村。

加快基础设施建设。抓好东山供水、中部引黄小水网建设工程,增强水支撑能力。完成新一轮农网改造升级,新增35千伏及以上变电容量150兆伏安。做好干线公路改造维护,织密农村公路网,实现居民点公路网全覆盖。加快“海绵城市”建设,推进地下综合管廊建设,提升城市防灾能力。继续抓好供热、供气扩面和污水、垃圾处理工程,到“十三五”末全县集中供热、供气普及率达到98%以上,污水处理率达到97%以上,城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

提高城乡管理水平。推进“智慧县城”建设,将智能技术运用于城市规划、建设管理、公共服务等各个方面,构建网络化社会公共服务体系。巩固国家卫生、园林县城创建成果,开展省级农村生活垃圾处理示范县创建活动,提升城乡管理长效化、科学化、精细化水平。

(四)大力改善生态环境,建设宜居宜业新家园。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进生态文明建设,加快形成绿色发展方式和生活方式,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

推动低碳循环发展。加强高耗能行业能效管控,有效控制电力、化工、建材、冶金等重点行业碳排放。做好建筑、交通等领域节能降耗。推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,积极开展循环经济重点领域试点示范创建工作。加强工业“三废”综合利用,提升大宗工业固体废物、废水循环利用水平。

加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度。强化大气、水、土壤的综合治理,全面完成“大气十条”和“水十条”目标任务。“十三五”末,吸入颗粒物和细颗粒物浓度分别下降10%和20%以上,水功能区水质达标率达到80%以上,城市集中式饮用水水源水质全部达到三类水标准,地下水质量考核点位水质级别保持稳定,全县耕地土壤环境质量达标率达到国家要求。

    持续开展造林绿化。深入实施新造生态林、退耕还林、厂矿通道绿化管护、生态公益林保护、森林经营等五大林业工程,积极推进城市绿地系统建设和村镇绿化美化,打造多层次、多样性、多功能的绿色生态屏障。继续推进林业合作社和生态庄园经济健康发展。

五)深入推进改革开放,打造赶超发展新优势。

坚持把改革开放作为引领发展的第一动力,用好综改、扩权“双试点”政策,以改革破难题、增活力,以开放促创新、助发展。

实施创新驱动。强化科技支撑,创新人才引育机制,增加科技研发资金投入,支持企业技术研发和创新成果转化,抓好创新创业孵化平台建设。壮大民营经济,引导资金、技术、人才向民营经济集聚,优化政策环境、政务环境、市场环境、舆论环境,打造要素洼地、服务高地、创业福地,推动民营经济乘风破浪、千帆竞发,实现民营企业规模体量、质量效益双提升,到“十三五”末,全县民营经济总产值实现翻番。加快金融创新,鼓励金融机构稳定贷款规模,用好城镇化建设基金、“助保贷”等金融工具,推动企业与多层次资本市场对接,力争2—3户企业在“新三板”上市。

全面深化改革。以开展国家相对集中行政许可权改革试点工作为契机,深化行政审批制度改革,促进政府职能由审批为主向监管为主转变。推进煤炭管理体制改革,规范煤矿建设和生产秩序,创新煤炭销售方式,促进煤炭产业提质增效。深化农村改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳妥推进农村集体产权改革,建立完善县、乡、村三级农村产权流转交易体系。加快财税体制改革,在强化预算编制执行、政府债务管理、税收征管等方面完善机制、堵塞漏洞,提高财政资金管理水平。

推进开放发展。主动融入京津冀区域合作、环渤海经济圈、108廊带区域一体化发展示范区建设,强化开放意识,提升开放能力,以扩大开放带动创新、促进合作、推动发展。把招商引资作为扩大开放的重中之重,坚持不懈开展集群化、专业化、产业链招商,提高招商引资实效,努力在寻求合作中扩大对外开放,在扩大开放中拓宽发展空间。

(六)持续加强民生建设,实现人民福祉新提升。

坚持从群众最期盼的事情做起,加快发展社会事业,保障基本民生,让发展成果更多更公平地惠及广大群众。

稳定扩大就业创业。实施更加积极的就业创业政策,鼓励以创业带动就业,推动大众创业、万众创新。继续实行政府购买基层公共服务岗位,统筹做好农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等群体的就业工作。实施新型职业农民培养计划和农民工职业技能提升计划。“十三五”期间新增城镇就业岗位6000个。

提高群众生活水平。持续增加城乡居民收入,建立更加公平更可持续的社会保障制度,全面建设和完善覆盖城乡的社会保障体系。深化机关事业单位养老保险制度改革,开展企业年金试点工作。进一步健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系,做好扶老、助残、救孤、济困工作。加快推进保障性安居工程建设,满足群众基本住房需求。深入推进食品药品安全建设,让群众吃得放心、用得安心。

大力发展社会事业。提升教育发展水平,到2020年实现义务教育优质均衡。实施全民健康行动计划,深化医药卫生体制改革,健全医疗卫生服务体系。完善城乡公共文化服务体系,扎实开展文化惠民活动。发展体育事业,积极开展全民健身活动。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,促进人口均衡发展。巩固省级文明县城创建成果,不断提高精神文明建设水平。

毫不放松抓好安全生产。始终把安全生产作为生命线、高压线、责任线,严格落实政府、企业“两个主体”责任,持续开展安全专项整治,抓好重点行业领域的隐患排查治理,加大安全考核问责力度,促进安全生产形势持续稳定好转。   

加强和创新社会治理。做好信访稳定工作,建立完善畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,及时就地化解社会矛盾。强化防灾减灾能力和应急管理,妥善应对各类突发事件。深入推进平安灵石建设,加强社会治安综合治理,依法打击各种违法犯罪行为,保障群众安居乐业。推进军民融合深度发展,提高国防后备力量建设水平。

各位代表,“十三五”发展蓝图已经绘就。五年看三年,三年看头年。做好2016年的各项工作,意义十分重大。今年以来,我们按照省委“一个指引、两手硬”的总体要求和晋中三年挺进全省第一方阵的重大部署,抓关键、补短板、破难题,经济社会发展呈现出困中向好、稳中有进的态势。我们要继续紧盯目标,乘势而上,大干100天,圆满完成全年目标任务,确保“十三五”开局之年首战告捷。重点抓好六个方面的工作:

一是全力以赴抓好项目建设。加快94项重点工程建设,完成投资160亿元以上。抓好专题招商、专项招商,招商引资完成250亿元以上。开展各类项目受理大起底和待落地项目大起底活动,强化审批服务,提高审批效率,促成一批项目落地开工。全年固定资产投资增长18%以上。

推动工业经济平稳运行做好煤矿减量重组整合工作,加快3座技改矿井建设,科学组织煤炭生产,加速释放洗煤、焦化产能,原煤、精煤、焦炭产量分别达到1800万吨、2700万吨、450万吨。用好保利淘煤网、晋煤邯郸公司等销售平台,抓好产销衔接,原煤就地转化率达到80%以上,煤炭产品产销率达到90%以上加快在建工业项目进度,启光发电项目完成主厂房建设,晋阳碳素石墨质(化)阴极碳块伊鸿镁业高性能玻璃纤维项目完工投产,东方希望铝工业项目第二条生产线建成试产。加强对煤焦、化工、冶金、建材等重点行业、企业运行态势的分析监测。引深中小企业规范化管理提升行动。开展干部入企服务活动,送政策、解难题、促发展。全年规模以上工业增加值增长5%以上。

三是继续大力发展文化旅游产业。抓好景区景点建设,静升古镇王家大院5A景区创建工程开工建设,少林资寿文化园启动实施,金山森林休闲度假区加快进度。鼓励企业、专业合作社开发砖雕、刺绣等特色旅游产品,尽快形成规模、占领市场。开展景区周边环境卫生、餐饮服务、道路交通集中整治,优化旅游环境。抓好宣传促销,吸引客源,力争全年旅游人数、综合收入增长32%以上。

四是扎实做好“三农”工作。抓好核桃林综合管护、低产林改造和技术服务。改建温室大棚500亩。发展规模养殖场、家庭牧场87个。新增农产品加工企业3户,全县农产品加工销售收入达到2.5亿元。培育1个省级、2个市级、5个县级农民合作社示范社,创建2个市级示范家庭农场。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成确权40.9万亩。全力实施脱贫攻坚,完成1963人的脱贫任务。

五是加强城乡基础建设和管理抓好森林公园、翠峰公园及公共绿地的维护管理,完成路灯更换、河道清淤20项市政基础设施维修维护工程,实施翠峰山35KV变电站扩建和中煤园区电力设施配套工程,铺设煤气管网4公里,新增供热面积10万平米。开展市容市貌、环境卫生、美化亮化专项整治,顺利通过国家卫生县城复检验收。完成大气、水污染防治任务,做好节能降耗工作。积极化解房地产库存,落实降低首付比例、提高公积金贷款额度等政策,商品房库存量下降20%以上。

六是千方百计解决好民生问题。抓好亚行贷款学前教育项目,加快推进县人民医院新建工程。稳定和扩大就业,城镇新增就业1820人,转移农村劳动力2800人。进一步扩大社会保险覆盖面,加大临时救助力度,保证困难群众基本生活。做好农户冬季取暖用煤货币化补贴工作。强化安全隐患排查治理,加快企业安全标准化建设,努力实现事故起数、死亡人数“双下降”。

各位代表,办好民生大事,是政府义不容辞的责任。在做好各项工作的同时,今年县政府将继续办好十件民生实事:一是投资2000万元实施242项“微民生”工程。二是投资1000万元实施核桃林综合管护、品种改良、技术服务、保险补贴等。三是投资1000万元实施乡村清洁工程。四是完成县文体活动中心建设并投入使用。五是开工建设保障性住房270套,改造农村危房202户。六是实施农村饮水安全工程6处,解决4054人的饮水安全问题七是完成5条城区小街巷硬化和15条农村公路维修改造。八是开展农村改厕工作,建成无害化卫生厕所2000个。九是城镇、农村低保标准每人每月分别提高35元、25元。十是新建11个农村社区老年日间照料中心。

    、加强政府自身建设

面对新的形势和任务,县政府将紧紧围绕建设法治型、服务型、高效型、廉洁型政府的要求,不断加强自身建设,努力提升政府治理能力和服务水平。

坚持依法行政,提升公信力。全面推行权力清单和责任清单制度,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好行政复议工作,启动“七五”普法,强化法律援助。推进政务公开和政府信息公开,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

坚持为民勤政,提升服务力。牢固树立执政为民理念,更加注重服务基层、服务群众、服务企业,着力解决好社会关注的热点难点问题。加强行政审批标准化建设和管理,强化事项进驻、职能归并、流程优化,多让数据网上走,少让群众路上跑。推动机关效能建设向重点领域、关键岗位和基层窗口拓展,打通政策落“最先一公里”和“最后一公里”。

    坚持务实执政,提升执行力。巩固党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育活动成果,深入开展“两学一做”教育,持续狠刹“四风”。大力倡导勇于担当、直面困难的工作作风,抓落实雷厉风行、遇矛盾坚韧不拔、解难题锲而不舍,工作定一件、干一件、成一件。完善督查督办机制、激励约束机制,加强绩效考核,确保政令畅通。

坚持从严治政,提升约束力。始终把纪律规矩挺在前面,严格执行廉政准则、纪律处分条例和问责条例,深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督,实现审计监督全覆盖。厉行节约,勤俭办事。从严管理公务员队伍,坚决纠正懒政怠政行为,努力用政府的工作效率换取发展的质量效益,用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

各位代表,“十二五”我们辛勤耕耘、硕果累累,“十三五”我们充满希望、大有可为。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心,凝心聚力,真抓实干,继续前行,为实现“两个率先”,建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石而努力奋斗!


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