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索引号: JZ10101-2018-00020 发布机构: 县政府办
发文日期: 2018-09-18 主题分类: 县政府办文件
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灵石县人民政府办公室关于印发灵石县2018年政务公开工作要点的通知

灵政发〔201851号               

灵石县人民政府办公室关于印发灵石县2018年政务公开工作要点的通知

 

各乡镇人民政府、社区管委会,县直有关单位

现将《灵石县2018年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。


 

                                         灵石县人民政府办公室

         2018820


 

灵石县2018年政务公开工作要点

 

2018年灵石县政务公开工作要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记、李克强总理视察山西重要指示,认真落实党中央、国务院及省、市、县关于全面推进政务公开工作的系列部署,统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,强化政策解读和舆情回应,不断提升政务公开的质量和实效,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。

一、加大主动公开力度

(一)以政务公开推进法治政府建设。

要把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(责任单位:各乡镇人民政府,政府办、编办等县直相关单位)

(二)深化重点领域政府信息公开。

    1.推进财政预决算公开。财政部门要按照中央和省市预决算公开的有关要求,做好预决算公开。在政府门户网站设立财政资金信息公开专栏,及时发布公开信息,保障公开内容。同时推进财政扶贫资金统筹整合使用、支持乡村振兴战略等重点任务的信息公开,及时公开政策措施、操作方法、工作进展及成效并及时发布到网站上。(责任单位:各乡镇人民政府,财政局、民政局、农委、林业局、水务局、畜牧中心、农机中心、残联、扶贫办等县直相关单位)

2.推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。认真落实山西省人民政府办公厅关于推进我省重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(晋政办发〔2018〕35号)文件要求,2018年底前相关部门要建立健全重大建设项目批准和实施领域政府信息公开制度,公布公开事项目录,明确发布时限、方式、责任主体、监督渠道等内容。(责任单位:各乡镇人民政府,发改局经商局、国土局环保局住建局交通局水务局、农委、林业局、卫计局等县直相关单位)

3.推进公共资源配置领域信息公开。认真落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(办发〔201797号)要求,依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作,利用政府网站等多种渠道及时公开公共资源配置领域政府信息。(责任单位:各乡镇人民政府,发改局、经商局、财政局、国土局、环保局、住建局、交通局、水务局、农委、林业局、卫计局、审计局、国资中心、政务服务中心等县直相关单位)

4.推进社会公益事业建设领域信息公开。认真落实《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(办发〔2018〕10号),除法律法规有禁止性规定的外,主动公开社会公益事业建设领域政府信息。以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点,着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育、公共交通等领域政府信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。要建立健全长效机制,推动有关公共企事业单位、慈善组织如实公开社会公益事业信息。(责任单位:各乡镇人民政府,民政局、发改局、教科局、人社局、环保局、卫计局、文化局、体育中心、市监局、安监局、食药局、扶贫办、气象局、地震局等县直相关单位)

5.推进供给侧结构性改革信息公开。做好深化“三去一降一补”,破除无效供给,培育新动能,降低实体经济成本,着力促改革、调结构、增动能,针对破解资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题等,推出一系列先行先试重大改革事项,做好政策解读工作,全面介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展,主动解疑释惑,将政策解读贯穿于政策制定、发布和执行全过程。对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读,多举实例。(责任单位:各乡镇人民政府,发改局、财政局、经商局、环保局、农委、林业局、水务局等县直相关单位)

    6.推进建设能源革命区先行信息公开。紧紧围绕加快传统能源绿色低碳高效开发利用和新能源发展,及时发布关于推进能源革命改革的相关政策措施,做好传统特色产业优化升级、资源型产业循环延伸、新兴产业集聚集群、现代服务业创新发展等方面的信息公开工作,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、惠民利民举措、

新旧政策差异等。(责任单位:各乡镇人民政府,发改局、经商局等县直相关单位)

7.推进实施乡村振兴战略信息公开。及时发布乡村振兴战略规划,为全面实施乡村振兴战略描绘蓝图、指明路径。及时发布推广乡村振兴典型经验做法,调动全社会参与乡村振兴战略的积极性。及时公开精准脱贫相关政策措施,重点围绕两个统筹发展、深入推进产业扶贫、扎实做好易地搬迁、强化兜底保障扶贫、有效激发贫困户内生动力等工作开展信息公开,提高脱贫攻坚质量。(责任单位:各乡镇人民政府,农委、水务局、国土局、民政局、住建局、扶贫办等县直相关单位)

8.推进防范化解重大风险信息公开。在中央和省地方政府债务信息公开办法后,及时制定我贯彻落实措施,严格按照规定做好地方政府债务信息公开工作,确保政府债务规模合理。围绕组建地方金融监管队伍、建立区域金融风险监测平台,做好防控金融风险信息公开工作。及时发布打击非法集资、惩处逃废金融债务、整顿规范互联网金融活动等执法工作动态,不断提高执法公信力和透明度。围绕“转型项目建设年”,做好政银企对接工作的信息公开。围绕打击黑恶势力违法犯罪、构建社会治安防控体系、完善矛盾化解机制、健全公共服务法律体系等方面做好信息公开工作,防范社会治安风险,为经济社会发展创造安全稳定的环境。(责任单位:各乡镇人民政府,财政局、公安局等县直相关单位)

    9.推进污染防治信息公开。严格落实环境保护例行新闻发布会制度,及时公开实施蓝天攻坚、清水攻坚、净土攻坚行动方案,围绕控煤、治污、降尘、管车、禁烧做好防治大气污染信息公开工作,围绕工业废水、城乡生活污水和黑臭水体治理、落实河长制做好防治水污染信息公开工作。围绕土壤环境、受污染耕地和污染地块治理修复做好防治土壤污染信息公开工作。加大污染防治措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应舆情,落实回应责任,避免反应迟缓、被动应对现象。做好推进环保信用评价、信息强制性披露、环境污染第三方治理、生态环境损害赔偿制度改革等工作的信息公开。(责任单位:各乡镇人民政府,环保局、农委、水务局、畜牧中心、国土局、规划局、交警大队等县直相关单位)

10.推进“放管服效”改革信息公开。做好打造“六最”营商环境信息公开,重点公开试行企业投资项目承诺制、开展优化营商环境系列行动等工作的主要内容、落实措施及工作进展。在制定出台相关政策时,要公开征求意见、听证座谈、咨询协商等情况,扩大相关市场主体的参与度,注重收集公众对新政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。全面推行“双随机、一公开”监管,及时向社会公布随机抽查事项清单动态调整情况,按照“谁抽查、谁公示”的原则,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(责任单位:各乡镇人民政府,发改局、公安局、经商局、卫计局、政务服务中心等县直相关单位)

二、增强解读回应实效

(一)围绕稳定市场预期加强政策解读。

严格执行国家及省、市有关文件要求,各相关单位要落实信息发布的主体责任,主要负责人带头宣讲解读重要政策,履行好重大政策“第一解读人”职责,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。(各乡镇人民政府、县直相关单位参照落实)

(二)围绕社会重大关切加强舆情回应。

要严格执行《关于在政务公开工作中进一步加强政务舆情回应的实施意见》(晋政办发〔2016〕138号)要求,增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是影响党和政府公信力、对政府及其部门重大政策措施存在误解误读、涉及公众切身利益产生较大影响、涉及民生领域严重冲击社会道德底线、涉及突发事件处置和自然灾害应对、上级政府要求下级政府主动回应等方面的政务舆情,要快速反应、及时发声,及早发布首次信息,根据工作进展情况持续发布权威信息,向社会公开发布调查处理结果。重点做好就学就医、住房保障、食品药品安全、教育等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。要加强与宣传、网信、公安、通信管理等部门的沟通联系,建立政务舆情回应快速反应和协调联动机制,加强与有关媒体和网站的沟通,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性,扩大回应信息的传播范围,保持正确的舆论导向。建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人,要严肃追查问责。(各乡镇人民政府、县直相关单位参照落实)

三、提升政务服务水平

(一)推进网上办事服务公开。

按照《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(晋政发〔2017〕18号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。加快推广使用数据共享责任清单,实现信息系统互联互通。(责任单位:各乡镇人民政府,政务服务中心等县直相关单位)

(二)提升实体政务大厅服务能力。

加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。及时公布政府“一次办”事项清单和办事指南。推广“一窗受理、一窗办结、全科服务”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(责任单位:各乡镇人民政府,政务服务中心、发改局等县直相关单位)

(三)优化审批办事服务。

开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。围绕深化“放管服效”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求,办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。(责任单位:各乡镇人民政府,发改局、政务服务中心等县直相关单位)

四、强化公开平台管理

(一)做好政府网站政务公开内容保障工作

制定、执行统一政务公开目录体系,突出标准化规范化。严格执行政务公开目录体系相关规范,把目录体系全面融入政府网站平合;对网站开展梳理工作,实现试点政府网站目录体系一致,为下一步与市政府网站集约化平台的对接,乃至和省政府网站平的数据共享打下坚实基础,构建重点领域公开目录体系,突出精准化责任单位:各乡镇人民政府,政府办等县直相关单位

(二)用好“两微一端”新平台。

在继续发挥好报刊、广播、电视、新闻发布会等传统平台作用的基础上,积极推进“两微一端”(微信、微博、移动客户端)政务新媒体平台建设,严格规范开设备案和内容管理,进一步做好信息发布、政策解读和办事服务工作,不断增强公开实效,提升服务水平。充分发挥网络互联互通的优势,实现各平台信息资源共享、功能优化融合。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强日常监管和维护,探索建立运行管理制度和考核评价机制,确保把新媒体管好、用好、作用发挥好。(责任单位:各乡镇人民政府,政府办、公安局等县直相关单位)

(三)加快推进“10360共享晋中”网建设

打通数据通道,消除“信息孤岛”,参与编织通全市政务服务“张网”。搭建“一微一端”新台,充分发挥微信、手机APP灵活便捷的优势,做到信息发布、办事服务及时精准,严格审査发布内容,加强日常监管和维护,增强公开实效,提升服务水平。(责任单位:各乡镇人民政府,政务服务中心等县直相关单位

五、推进政务公开制度化规范化建设

(一)学习贯彻落实政府信息公开条例。

在《中华人民共和国政府信息公开条例》修订出台后,及时调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的学习宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(责任单位:各乡镇人民政府,县直相关单位)

(二)严格政府信息公开审查。

政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内

容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。要建立政府信息发布保密审查机制,明确审查程序和责任,严防泄密事件发生。(责任单位:各乡镇人民政府,县直相关单位)

(三)严格把控时间节点完成任务

重点领域对应的各相关单位要严格把控本要点提出的落实工作任务时间节点,确定目标、强化措施,建立健全工作机制、完善工作制度,认真组织实施,按时保质保量完成相关工作。各级各部门完成情况将作为年底政务公开目标责任制考核的重要依据。(责任单位:各乡镇人民政府,县直相关单位)


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